La conferencia «Reconstrucción de Ucrania»: La disputa por el botín ha comenzado

Fuente: https://www.wsws.org/es/articles/2022/10/28/alem-o28.html?pk_campaign=newsletter&pk_kwd=wsws                 Peter Schwarz                                                                          28.10.22

La guerra promete beneficios. Esto también es cierto para la guerra de Ucrania. Antes de que se vislumbre el fin de los combates, ya ha comenzado la disputa por el reparto del botín. Ahí radica la importancia de la llamada ‘Conferencia de Expertos sobre la Reconstrucción de Ucrania’, que se celebró el martes en Berlín bajo el patrocinio del canciller alemán Olaf Scholz y de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

Ursula von der Leyen y Olaf Scholz reciben al primer ministro ucraniano Denys Shmyhal en la Conferencia de Reconstrucción de Ucrania [Photo by Bundesregierung/Hartmann]

Están en juego enormes sumas. A principios de julio, el primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, cifró las necesidades financieras para la reconstrucción en 750.000 millones de dólares, mientras que el Banco Mundial y la Comisión de la UE citaron en septiembre la suma de $349.000 millones. Estas cifras, que sólo se refieren a los tres primeros meses de la guerra, se consideran ahora obsoletas. Y no incluyen los miles de millones con los que Estados Unidos y Europa están apoyando al ejército ucraniano.

Hay una fuerte disputa sobre cómo se van a recaudar esas grandes sumas y quién se va a beneficiar de ellas. Sin embargo, una cosa es segura. La población ucraniana no verá nada de eso. Lo que acabe fluyendo irá a parar a las cuentas bancarias de los oligarcas ucranianos y las empresas occidentales. Estas últimas no sólo esperan un buen negocio de la ‘reconstrucción’, sino también una influencia dominante en la economía ucraniana. Las empresas alemanas, en particular, esperan con impaciencia beneficiarse de las consecuencias de la guerra y desempeñar el papel principal en Ucrania en el futuro.

El día anterior a la conferencia de reconstrucción, el canciller alemán Olaf Scholz y el primer ministro ucraniano Denys Shmyhal inauguraron el V Foro Empresarial Germano-Ucraniano. El Comité de Relaciones Económicas con Europa del Este (Ostausschuss der deutschen Wirtschaft), que organizó el foro en colaboración con otras asociaciones empresariales y el gobierno ucraniano, se mostró satisfecho: ‘La gran participación en la conferencia demostró el amplio interés de las empresas alemanas por participar en la reconstrucción. Ha sido la primera conferencia de este tipo en Alemania desde el comienzo de la guerra, y al mismo tiempo el evento de perfil más alto de este tipo hasta la fecha’.

Grupos de trabajo de empresas y asociaciones empresariales alemanas habían redactado un dossier para el foro, ‘Reconstruir Ucrania’, que anima al gobierno ucraniano a ‘utilizar estratégicamente los fondos asignados y las decisiones políticas de forma que se creen incentivos para que el sector privado invierta y cree riqueza’. Describe numerosas oportunidades de inversión y las desglosa en construcción, logística e infraestructuras, digitalización, energía, salud y agroindustria.

La ministra de Comercio ucraniana, Yulia Svyrydenko, prometió a los representantes empresariales reunidos reducir el papel del Estado mediante la privatización. El ministro de Economía, Robert Habeck (de los Verdes), les sedujo con la perspectiva: ‘Ucrania es un socio comercial de primer orden en cuanto a materias primas, energía y como proveedor. Por tanto, merece la pena cualquier compromiso para acercar a Ucrania al mercado interior de la UE’.

Al día siguiente, la conferencia abordó la tarea de recaudar las enormes sumas necesarias para integrar a Ucrania en el mercado interior de la UE como proveedor de materias primas y subcontratista.

‘Aunque siempre hay que tener cuidado con las comparaciones históricas, lo que está en juego aquí es nada menos que la creación de un nuevo Plan Marshall para el siglo XXI’, escribieron Scholz y von der Leyen en un artículo conjunto para el Frankfurter Allgemeine Zeitung. Con el Plan Marshall, Estados Unidos ayudó al capitalismo de Europa Occidental a recuperarse tras la Segunda Guerra Mundial.

‘La reconstrucción será una gran, gran tarea’, añadió Scholz. ‘Y tendremos que invertir mucho para que funcione bien. Ucrania no puede hacerlo sola. Tampoco puede hacerlo sola la Unión Europea. Sólo toda la comunidad mundial puede hacerlo’.

Von der Leyen también subrayó que ningún país o unión puede encargarse de la reconstrucción en solitario. Se necesitan socios fuertes como Estados Unidos, Canadá, Japón, Gran Bretaña, Australia y otros países, así como instituciones como el Banco Mundial. Cada euro, cada dólar, cada libra, cada yen era una inversión en Ucrania, dijo.

Sin embargo, en la ‘comunidad global’ de Scholz hay puntos de vista muy divergentes sobre la división del trabajo cuando se trata de la ‘reconstrucción’. Washington, Bruselas, Berlín y otras capitales europeas discuten amargamente sobre quién paga, quién decide y quién se beneficia.

La posición de Washington es que, dado que soporta la mayor parte del apoyo militar, Europa debe cargar con la parte del león de la reconstrucción. El intento de Alemania de establecerse como primera potencia económica en Ucrania es visto con recelo en Estados Unidos y en otros estados europeos. Por ello, Washington no está dispuesto a dejar la gestión de la ‘reconstrucción’ de Ucrania en manos de Bruselas o Berlín.

También existen conflictos sobre si Ucrania debe ser apoyada con subvenciones o con préstamos reembolsables. Estados Unidos y Alemania están a favor de las subvenciones, mientras que la mayoría de los demás países europeos están a favor de los préstamos.

La conferencia de Berlín no debía tomar ninguna decisión, sino explorar el terreno. Scholz y von der Leyen habían invitado a expertos económicos de alto nivel, responsables de políticas gubernamentales, miembros de think tanks y representantes de instituciones internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para que hicieran ‘recomendaciones de expertos sobre cómo proceder’.

El grupo de reflexión German Marshall Fund (GMF) ha elaborado un estudio detallado sobre la reconstrucción de Ucrania. Defiende que el liderazgo no recaiga en la UE, sino en el G7, la asociación de los siete principales países industrializados de Occidente, para no agravar el conflicto con Estados Unidos.

‘Dado que la seguridad y la reconstrucción son mutuamente dependientes, deben ser tareas conjuntas de Occidente’, escribe Thomas Kleine-Brockhoff, responsable del estudio del GMF, en el Tagesspiegel. ‘En ningún caso, Estados Unidos debe asumir la ayuda militar y dejar la reconstrucción en manos de los europeos y otros donantes. La experiencia demuestra que las críticas mutuas comenzarían desde el primer día’.

El estudio continúa sugiriendo que se nombre a un ‘estadounidense con prestigio mundial’ como coordinador supremo. Esto se debe a que sólo Estados Unidos era ‘capaz de reunir la coalición global necesaria y de crear consenso entre los socios de Ucrania’.

Kleine-Brockhoff ya había desempeñado un papel clave en la provocación del conflicto ucraniano en 2013-14 como director del German Marshall Fund y como jefe de personal de planificación del presidente alemán Joachim Gauck, sobre lo que el WSWS ha informado .

La lucha por el futuro control económico de Ucrania es sólo un aspecto que muestra que esta guerra no es para defender la ‘democracia’ sino para los intereses imperialistas. Después de una ‘reconstrucción’ como la prevista por Berlín, Bruselas y Washington, Ucrania no sería ‘libre’ sino una semicolonia de las potencias occidentales: una fuente de materias primas baratas y de mano de obra aún más barata; gobernada por un régimen oligárquico autoritario que rinde homenaje a los colaboradores nazis, censura a la prensa y ha prohibido una docena de partidos políticos desde que comenzó la guerra.

Sin embargo, el control de Ucrania es sólo un objetivo secundario para la OTAN. Su principal interés es Rusia, su vasta masa terrestre y sus inmensas materias primas. Para infligir una derrota militar a Rusia y poner el país bajo su control, Estados Unidos y sus aliados europeos están intensificando la guerra cada vez más, incluso a riesgo de una catástrofe nuclear.

Rechazar a la OTAN y sus objetivos bélicos no significa apoyar al régimen de Putin y su reaccionario ataque a Ucrania. La guerra sólo puede ser detenida por una ofensiva de la clase obrera internacional que combine la lucha contra la guerra y la explotación con un programa socialista para derrocar al capitalismo.

(Publicado originalmente en inglés el 26 de octubre de 2022)

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