Afinales de marzo la Unión Europea aprobó enviar un millón de municiones a Ucrania en el plazo de 12 meses y aumentar su propia producción. La decisión se tomó en Bruselas el primer día de la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los 27 miembros. El acuerdo lo presentaron en Bruselas como un paso histórico para la Unión Europea.

Pero la decisión ha quedado estancada. Los embajadores ante la Unión Europea se reunieron el 5 de abril para tratar el asunto, pero no lograron avanzar significativamente en una de las cuestiones clave. La manzana de la discordia sigue siendo si estos contratos de armamento irán exclusivamente a empresas de la Unión Europea, o si también estarán abiertos a fabricantes de fuera.

Europa no confía en que su industria de defensa tenga capacidad para fabricar en el plazo de 12 meses la cantidad de proyectiles que han prometido. Los tendría que comprar a terceros países y ha saltado la polémica. ¿A quién irá el dinero?

Francia está presionando para que el dinero se quede dentro de las fronteras de la Unión Europea. Grecia y Chipre apoyan a Macron, lo que, según algunos diplomáticos, está relacionado con su deseo de evitar que se adjudiquen contratos a fabricantes turcos.

El objetivo de la Unión Europea es cumplir el plan en tres partes simultáneas. En primer lugar, destinará 1.000 millones de euros a reembolsar a los países que puedan donar inmediatamente munición -y posiblemente misiles- de sus propios ejércitos o reorientar los pedidos que reciban.

En segundo lugar, reservará otros 1.000 millones de euros para comprar conjuntamente más munición para Ucrania y sustituir los proyectiles donados por Europa.

Por último, la Unión Europea quiere estudiar formas de reforzar la capacidad de Europa para fabricar las armas que necesita en los próximos años.

Es más de lo mismo: la Unión Europea se pierde en declaraciones y anuncios de cara a la galería que no está en condiciones de cumplir. Más de dos semanas después de que anunciara en envío a Ucrania de reservas de munición, no está en condiciones de aplicarlo.