Civio                                                                                                                                    17/09/25

Periodismo y acción para vigilar lo público

Victoria para la transparencia y ¡nuevo derecho!
Esta es la “Doctrina Bosco”

Hay victorias que lo cambian todo. Y esta es una de ellas.

Hoy, 17 de septiembre de 2025, damos un paso de gigante. Tras seis años de batalla legal, el Tribunal Supremo nos ha dado la razón y ha condenado al Gobierno a entregarnos el código fuente de BOSCO, la aplicación que decide quién recibe y quién no el bono social.

Esta sentencia inapelable no es solo una victoria para Civio. Es mucho más. Crea jurisprudencia y establece que conocer las tripas de los algoritmos que usan las administraciones es un derecho democrático. Esto no va de tecnología. Va de derechos. Va de justicia social. Y va de quién manda en una democracia: si los ciudadanos o las cajas negras que actúan en su nombre.

La “Doctrina BOSCO”

Lo más revolucionario de la sentencia es que fija una doctrina pionera y de obligado cumplimiento. Esto es lo que, a partir de hoy, lo cambia todo:
1. La transparencia no es un riesgo para la seguridad: es una garantía
El Tribunal Supremo rechaza de plano el argumento de la «seguridad por la oscuridad” que defendía el Estado. Califica sus miedos de «genéricos» y le recuerda que la transparencia, lejos de ser una amenaza, puede mejorar la seguridad, porque permite que expertos independientes y la sociedad civil detecten fallos, como hicimos nosotros. De hecho, la sentencia cita el precedente de la app «Radar COVID», cuyo código fue publicado por el propio Gobierno. La carga de la prueba, a partir de ahora, se invierte: será la Administración la que tenga que demostrar un riesgo específico y grave, no una simple posibilidad teórica. Set.
2. El interés público está por encima de la propiedad intelectual de la Administración

El Tribunal reconoce que el software es propiedad del Estado, sí, pero afirma que ese derecho queda ”notoriamente atenuado» cuando el programa se usa para ejercer una potestad pública y para repartir derechos sociales. En la balanza entre el interés comercial del Estado y tu derecho a saber, el Supremo lo tiene claro: gana tu derecho a saber. Punto, set y partido.
Un derecho constitucional «inseparable» de la democracia

La sentencia va más allá y da un empujón a la transparencia en general.

Eleva el derecho de acceso a la información a la categoría de «derecho constitucional» , un derecho que es, afirma, es «inseparable» del propio Estado democrático y de Derecho. En esta nueva «democracia digital» que dibuja el tribunal, los poderes públicos tienen la obligación de “explicar de forma comprensible el funcionamiento de los algoritmos que se emplean en la toma de decisiones que afectan a los ciudadanos para permitirles conocer, fiscalizar y participar en la gestión pública”.

Aquí te contamos esto mejor.
El origen de todo: la caja negra que decide sobre el bono social

Nos metimos en esta pelea porque BOSCO, el programa que decide de forma automática si miles de familias vulnerables reciben el bono social eléctrico, funcionaba como una caja negra. Emitía un veredicto de «CUMPLE» o «NO CUMPLE» sin dar una sola explicación, impidiendo la fiscalización y dejando a la gente en una total indefensión. Detectamos que cometía errores que perjudicaban a colectivos como viudas o familias numerosas, y para auditarlo, necesitábamos ver su código fuente.

El camino hasta aquí ha sido una carrera de fondo de seis años contra la inercia de una Administración que se resiste al escrutinio, con reveses en el Consejo de Transparencia, el Juzgado Central y la Audiencia Nacional, que aceptaron los argumentos del Estado sobre la propiedad intelectual y la seguridad nacional.

Has visto de lo que somos capaces. Ahora te invitamos a ser parte del cómo.

La «Doctrina Bosco» es una victoria histórica, pero no es un milagro. Es el resultado de seis años de trabajo riguroso, periodismo, presión y litigios. Y nada de esto se financia con publicidad, ni con ayudas de grandes empresas o subvenciones estatales.

Se financia gracias a socios y socias. Gente corriente que entiende que la democracia y los derechos se defienden día a día. Personas que, con su apoyo constante, nos dan la única cosa que de verdad necesitamos para enfrentarnos al poder: independencia.

Esta sentencia nos ha dado la llave, pero quedan cientos de puertas cerradas en la Administración: algoritmos que deciden ayudas, que asignan plazas escolares, que gestionan sanciones…

Si quieres que esta victoria sea solo el principio, te necesitamos en el equipo. Hazte socio o socia de Civio y ayúdanos a usar esta llave para abrir la siguiente puerta.

Por cierto, ¡vamos a celebrarlo! Reserva el 11 de noviembre en tu agenda. Organizaremos un evento único en Madrid sobre auditoría de IAs públicas y algoritmos. ¡No te lo puedes perder! Pronto te daremos los detalles.

Como seguimos demostrando, la transparencia no es algo que se regala. La transparencia se pelea y se defiende activamente. Y en esto estamos.

El equipo de Civio.
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