Borrador del plan estadounidense de paz para Ucrania

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  1. Soberanía de Ucrania
  2. .Acuerdo de no agresión pleno e integral entre Rusia, Ucrania y Europa. Se consideran resueltas todas las ambigüedades de los últimos 30 años.
  3. Rusia no invadirá a los países vecinos y la OTAN no se expandirá.
  4. Se abrirá una negociación entre Rusia y la OTAN, mediada por Estados Unidos, para resolver las cuestiones de seguridad y crear las condiciones para la desescalada, con el fin de garantizar la seguridad mundial y aumentar las oportunidades de cooperación y el desarrollo económico futuro.
  5. Ucrania recibirá garantías de seguridad fiables.
  6. El número de efectivos del ejército ucraniano se limitará a 600.000.
  7. Ucrania acepta consagrar en su constitución que no se unirá a la OTAN, y la OTAN acepta incluir en sus estatutos una disposición que establezca que Ucrania no será admitida en el futuro como miembro.
  8. La OTAN acepta no estacionar tropas en Ucrania.
  9. Aviones de combate europeos se estacionarán en Polonia.
  10. Garantías de Estados Unidos:

— Recibirá una compensación económica por la garantía.

— Si Ucrania invade Rusia, perderá la garantía.

— Si Rusia invade Ucrania, además de una respuesta militar decisiva y coordinada, se restablecerán las sanciones internacionales, se revocará el reconocimiento del nuevo territorio y todos los demás beneficios de este acuerdo.

— Si Ucrania lanza un misil contra Moscú o San Petersburgo sin causa justificada, la garantía de seguridad se considerará nula.

  1. Ucrania cumple los requisitos para ser miembro de la Unión Europea y recibirá acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo mientras se estudia el asunto. 
  2. Se aprueba un paquete internacional de medidas económicas para la reconstrucción de Ucrania, que incluye, entre otras:

a) Creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para invertir en industrias de alto crecimiento, como tecnología, centros de datos e inteligencia artificial.

b) Estados Unidos cooperará con Ucrania para restaurar, desarrollar, modernizar y operar conjuntamente la infraestructura de gas de Ucrania, incluidos los gasoductos y las instalaciones de almacenamiento.

c) Reconstrucción de las zonas devastadas por la guerra, con el fin de restaurar y modernizar ciudades y zonas residenciales.

d) Desarrollo de las infraestructuras.

e) Minería y extracción de recursos naturales.

f) El Banco Mundial aprobará un paquete de financiación especial para acelerar estos esfuerzos.

  1. Rusia se reintegrará a la economía mundial:

a) El levantamiento de las sanciones se discutirá y acordará de forma gradual, caso por caso.

b) Estados Unidos concluirá un acuerdo de cooperación económica a largo plazo para promover el desarrollo mutuo en energía, recursos naturales, infraestructuras, inteligencia artificial, centros de datos, proyectos de minería de metales de tierras raras en el Ártico y otras oportunidades empresariales mutuamente beneficiosas.

c) Se invitará a Rusia a reincorporarse al G8.

  1. Los fondos embargados a Rusia se utilizarán de la siguiente manera:

— Se invertirán 100.000 millones de dólares de activos rusos embargados en los esfuerzos de reconstrucción e inversión encabezados por Estados Unidos en Ucrania.

— Estados Unidos recibirá la mitad de las ganancias de este esfuerzo.

— Europa contribuirá con 100.000 millones de dólares para aumentar el volumen de inversión disponible para la reconstrucción de Ucrania.

— Se desbloquearán los fondos europeos embargados.

— Los fondos rusos restantes se invertirán en un instrumento de inversión conjunto entre Estados Unidos y Rusia, que implementará proyectos conjuntos en áreas específicas. Este fondo tendrá como objetivo fortalecer las relaciones y ampliar los intereses comunes para crear un fuerte incentivo para no volver a la guerra.

  1. Se establecerá un grupo de trabajo conjunto de seguridad entre Estados Unidos y Rusia para facilitar y garantizar la implementación de todas las disposiciones de este acuerdo. 
  2. Rusia consagrará en una ley interna su política de no agresión hacia Europa y Ucrania.
  3. Estados Unidos y Rusia acordarán prorrogar los tratados de no proliferación nuclear y control de armamentos, incluido el Tratado de limitación de armas nucleares Start I.
  4. Ucrania se compromete a ser un Estado no nuclear de conformidad con el Tratado de No Proliferación Nuclear.
  5. La central nuclear de Zaporiya se pondrá en marcha bajo la supervisión de la OIEA, y la electricidad generada se compartirá entre Rusia y Ucrania por mitades.
  6. Rusia y Ucrania se comprometen a implementar programas educativos en las escuelas y la sociedad destinados a promover la comprensión y la tolerancia de las diferentes culturas y la eliminación del racismo y los prejuicios:

a) Ucrania aceptará las normas de la Unión Europea sobre tolerancia religiosa y protección de las minorías lingüísticas.

b) Rusia y Ucrania acuerdan abolir todas las medidas discriminatorias y garantizar los derechos de los medios de comunicación y la educación ucranianos y rusos.

c) Rusia y Ucrania rechazan y prohiben toda ideología y actividad nazi.

  1. Sobre los territorios:

a) Crimea, Lugansk y Donetsk serán reconocidos de facto como territorios rusos, incluso por Estados Unidos.

b) Jerson y Zaporiya quedarán congelados a lo largo de la línea de contacto, lo que constituirá un reconocimiento de facto a lo largo de dicha línea.

c) Rusia renunciará a otros territorios acordados [probablemente se refiera a las partes de las provincias de Jarkov, Sumy y Dnipropetrovsk ocupadas por Rusia] que controla fuera de las cinco regiones.

d) El ejército ucraniano se retirará de la parte de la provincia de Donetsk que controla actualmente, y esa zona de retirada se considerará una zona de amortiguación neutral y desmilitarizada, reconocida internacionalmente como territorio perteneciente a Rusia. Las tropas rusas no entrarán en esa zona desmilitarizada.

  1. Tras acordar futuros acuerdos territoriales, Rusia y Ucrania se comprometen a no modificarlos por la fuerza. No se aplicará ninguna garantía de seguridad si se incumple este compromiso. 
  2. Rusia no impedirá el uso del río Dnieper por parte de Ucrania para actividades comerciales, y se alcanzarán acuerdos sobre el libre transporte de grano a través del Mar Negro.
  3. Se establecerá un comité humanitario para resolver los asuntos pendientes:

a) Todos los prisioneros y cadáveres restantes serán intercambiados sobre la base de «todos por todos».

b) Todos los detenidos y rehenes civiles serán devueltos, incluidos los niños.

c) Se implementará un programa de reunificación familiar.

d) Se tomarán medidas para aliviar el sufrimiento de las víctimas de la guerra.

  1. Ucrania celebrará elecciones dentro de cien días.
  2. Todas las partes involucradas en la guerra recibirán una amnistía total por sus acciones durante la misma y se comprometen a no presentar ni considerar nuevas reclamaciones.
  3. Este acuerdo será jurídicamente vinculante. Su implementación será supervisada y garantizada por un Consejo de Paz presidido por Trump. Las violaciones estarán sujetas a sanciones.
  4. Una vez que todas las partes firmen este memorando, el alto el fuego entrará en vigor inmediatamente después de que ambas partes se retiren a los puntos acordados para comenzar a implementar el acuerdo.

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