Fátima Martín 01/09/26
El pasado 30 de junio concluyó el proceso de regularización extraordinaria de personas migrantes puesto en marcha por el Gobierno de España, con un total de 1.174.978 solicitudes registradas, de las cuales, a día 2 de julio, 609.737 ya habían sido tramitadas, según los datos oficiales del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones [1]. Dicha regularización contribuye a la prosperidad española – la economía que más crece de entre las grandes del euro -, impulsando la creación de empleo y la afiliación a la Seguridad Social a niveles récord [2]. Mientras tanto, movimientos de migrantes como Regularización Ya denuncian que Interior sigue deportando, incluso a personas que ya han iniciado los trámites, y aplicando las necropolíticas europeas como el Pacto Europeo de Migración y Asilo (PEMA) [3].
Según el gabinete económico del sindicato Comisiones Obreras (CCOO), el empleo siguió creciendo en julio hasta los 22,5 millones de personas, alcanzando un nuevo máximo histórico, así como la afiliación a la Seguridad Social. Sucede que el proceso de regularización ha disparado la afiliación de personas trabajadoras extranjeras, lo que ha permitido aflorar miles de trabajos sumergidos con su consiguiente dotación de derechos e ingresos a las arcas públicas [4]. En términos interanuales, la afiliación extranjera ha aumentado en 408.000 personas, lo que supone el 64% del aumento total de la afiliación en el último año, de las cuales 262.475 se han dado de alta por el proceso extraordinario de regularización.
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones abunda en la tendencia de estas cifras en una nota publicada a mediados de agosto [5]. En ella, informa que la Seguridad Social superó por primera vez los 3,5 millones de personas afiliadas extranjeras en julio, lo que representa ya el 15,6% del total de afiliaciones a la Seguridad Social. De este modo, la afliación extranjera crece un 13,6%, frente al 2,9% del conjunto del sistema. En cuanto a la afiliación media, de esas 3,5 millones de afiliaciones extranjeras, las mujeres representan ya cerca del 43% del total. Alrededor del 27,5% de las personas afiliadas extranjeras procede de países de la Unión Europea. Por nacionalidades, Marruecos sigue siendo el país con más afiliado/as a la Seguridad Social española y supera lo/as 415.000 cotizantes (415.310). Le sigue Colombia (347.467), Rumanía (342.555), Venezuela (247.209), Italia (223.589), China (136.395), Perú (133.002) y Ucrania (84.599).
| Sobre la regularización
La autorización obtenida dará derecho a trabajar en cualquier sector y lugar del país durante un año. Con el inicio del procedimiento, se obtendrá de oficio un Número de Seguridad Social (NUSS) y una resolución que reconoce el derecho a recibir asistencia sanitaria. El permiso de residencia y trabajo solo es válido para España. No otorga autorización para establecerse ni trabajar en el resto de la Unión Europea. Transcurrido el plazo de un año, las personas deberán incorporarse a las figuras ordinarias previstas en el Reglamento de Extranjería, según detalla La Moncloa [6]. No es la primera vez que se da un proceso similar en este país. Desde los años 80, ha habido seis regularizaciones extraordinarias de migrantes previas, cuatro con ejecutivos socialistas y dos con el Partido Popular en el Gobierno, que han beneficiado a más de 1,2 millones de personas, tres con Felipe González (PSOE) (1986, 1991-1992 y 1996), que afectó a 174.000 personas en diez años; dos con Aznar (PP), que afectó a 503.000 migrantes en dos años (2000 y 2001); y una con José Luis Rodríguez Zapatero, que normalizó la situación de 576.506 personas [7] en 2005. |
Que la migración es uno de los factores que explican la prosperidad española lo pone negro sobre blanco hasta la propia Comisión Europea. Según los datos preliminares hechos públicos por la oficina europea de estadística, Eurostat, a finales del mes de julio, España se sitúa como la cuarta economía que más crece entre los países de la UE y la primera entre los grandes del euro [8].
A diferencia de crisis anteriores, la resiliencia actual de España se basa, entre otros factores, en un mercado laboral sorprendentemente activo impulsado por el flujo migratorio sostenido y la creación de empleo, según prensa financiera [9].
La Comisión Europea, en su Economic forecast for Spain [10] del pasado mes de mayo, lo explicaba literalmente así:
“A pesar del entorno geopolítico incierto y del lastre que ejercen los elevados precios de la energía, se prevé que la actividad económica siga siendo relativamente pujante en 2026. Se prevé que el PIB real se sitúe en el 2,4 %, favorecido también por una fuerte prórroga a partir de 2025, antes de moderarse hasta el 1,9 % en 2027. (…)Se espera que la demanda interna lidere el crecimiento económico en 2026 y 2027, impulsada principalmente por el crecimiento del consumo privado y el crecimiento de la inversión. Se espera que el gasto de los consumidores se beneficie del crecimiento del empleo en un contexto de migración interna sostenida y un apalancamiento de los hogares sin precedentes. (…) Se prevé que los fuertes flujos migratorios apoyen una mayor expansión de la mano de obra e impulsen la creación de empleo este año”.
Argumentos económicos utilitaristas a favor de la regularización de migrantes
Como ya se ha señalado desde estas líneas, son muchos los argumentos económicos utilitaristas esgrimidos desde muy distintas instancias a favor de la regularización de migrantes. La propia ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, ofreció algunos: “El 43% del empleo creado en España desde la puesta en marcha de la reforma laboral corresponde a trabajadores extranjeros. Su aportación nos permite crecer económicamente, generar empleo y riqueza y mantener nuestro sistema de bienestar; una contribución que no se limita al ámbito económico, también supone el rejuvenecimiento de la población de nuestro país en un momento en el que lo necesitamos más que nunca” [11].
Cabe recordar que el Banco de España ya cifró en 25 millones los/as migrantes que necesitaba España hacia 2050 para “evitar el proceso de envejecimiento de la población y resolver los desajustes que podrían surgir en el mercado de trabajo español” [12]. Incluso el el vicepresidente del Banco Central Europeo (BCE), Luis de Guindos (PP), aseguró que la inmigración es un factor “indispensable” para sostener el crecimiento económico tanto en España como en el conjunto de Europa. En concreto, reconoció que más de la mitad del crecimiento de la economía española en los últimos años se explica por el aumento de la población derivado de la inmigración [13].
Incluso a pesar de los argumentos utilitaristas apoyados en las evidencias económicas, la Unión Europea recoge las narrativas de la extrema derecha de odio y desinformación que criminalizan, deshumanizan y despojan de derechos a las personas migrantes; y aplica sus consiguientes necropolíticas, como el Pacto Europeo de Migración y Asilo (PEMA) [14] y el Reglamento de Retorno [15], considerado “un ICE a la europea” [16] y “el espectáculo de las deportaciones” [17].
Las quejas de los movimientos por una regularización con dignidad
Cientos de miles de personas esperan su regularización con expedientes demorados, citas que no aparecen y empleadores que siguen sin saber cómo contratar. El Ministerio del Interior, mientras tanto, sigue deportando.
A nivel español, Regularización Ya, movimiento de colectivos que lleva desde 2020 reivindicando una regularización con dignidad, sigue criticando no solo las trabas y la lentitud en la tramitación de la regularización extraordinaria, sino lo que lleva señalando desde que comenzó el proceso en el mes de abril: que mientras Migraciones regulariza, Interior sigue deportando, mostrando dos caras contradictorias del mismo Estado. Así lo denunciaba el movimiento el pasado 19 de agosto a través de las redes sociales:
“Cientos de miles de personas esperan su regularización con expedientes demorados, citas que no aparecen y empleadores que siguen sin saber cómo contratar. El Ministerio del Interior y el Gobierno, mientras tanto, siguen deportando. El martes 18 de agosto por la noche un vuelo de deportación partió de Madrid rumbo a Senegal. A bordo viajaban 14 personas y, al menos, una de ellas tenía su regularización extraordinaria en trámite. Desde Regularización Ya exigimos explicaciones. No se puede hablar de regularización mientras se mantienen activas las redadas y las deportaciones de personas que están intentando regularizar su situación”.
Desde la Asamblea Antirracista por la Regularización de Madrid recuerdan que “ninguna persona solicitante debería ser detenida por encontrarse en situación administrativa irregular, las órdenes de expulsión deberían quedar suspendidas” y denuncian que “la empresa Airnostrum se ha vuelto a prestar para ejecutar estas deportaciones ilegales”.
Ya durante el proceso se tuvo que pronunciar al respecto el Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, que envió una recomendación formal a la Dirección General de la Policía (DGP) solicitando que se compruebe la documentación aportada antes de iniciar una posible orden de expulsión [18]
Conseguir cita en extranjería es una carrera de obstáculos que el sistema lleva años sin resolver. Un fallo estructural que ha generado un negocio ilegal: citas que se venden hasta por 500 euros
Otra de las barreras en esta carrera de obstáculos que es la regularización es la falta de citas disponibles para realizar el trámite de la toma de huellas en la solicitud de la Tarjeta de Identidad de Extranjero/a (TIE). Además, Regularización Ya denuncia un mercado irregular paralelo de venta de citas con precios que pueden alcanzar cientos de euros:
“La regularización no termina con la solicitud, la admisión a trámite o con la resolución favorable. Cada una de esas personas necesita una cita en comisaría para obtener su tarjeta de residencia. Y las citas no existen. Llevamos tiempo denunciándolo. Conseguir cita en extranjería es una carrera de obstáculos que el sistema lleva años sin resolver. Un fallo estructural que ha generado un negocio ilegal: citas que se venden entre 30€ y 200€ en diferentes plataformas [19] Cuando la Administración acelere el envío de resoluciones favorables, cientos de miles de personas necesitarán cita casi de golpe. Sin infraestructura real, el proceso se va a atascar de nuevo. Sin tarjeta, el proceso está incompleto. Y una regularización incompleta también excluye: abrir una cuenta bancaria, acceder a becas, acreditar la situación administrativa. Todo depende de ese documento. Exigimos soluciones reales, no parches. La maratón de la regularización continúa. Y nosotras también”.
Regularización Ya no es el único que se ha quejado. La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) denuncia los importantes retrasos en la admisión a trámite de las solicitudes presentadas. En un comunicado [20] fechado a finales de julio, la entidad lamenta que la falta de información clara y actualizada sobre el estado de los expedientes, así como la ausencia de criterios públicos, homogéneos y transparentes en la gestión de las solicitudes, está generando confusión e incluso desigualdad entre las personas solicitantes.
APDHA reclama “garantizar la resolución de los expedientes en un plazo razonable, respetando los principios de buena administración, transparencia y seguridad jurídica”. Y hace además “un llamamiento a las administraciones competentes para que adopten las medidas necesarias que permitan desbloquear esta situación y garantizar una gestión eficaz, transparente y respetuosa con los derechos de las personas migrantes”.
La tragedia de Ceuta, un mes después del cierre de la regularización
Derechos humanos que han brillado por su ausencia en la tragedia de Ceuta, cuando el 30 de julio, exactamente un mes después del cierre de la regularización, miles de personas intentaron cruzar la frontera marítima que separa Ceuta de Marruecos en su mayoría a nado, en condiciones extremas, sin equipamiento adecuado, arriesgando sus vidas en una travesía cada vez más mortífera, según la ONG Caminando Fronteras, que a fecha 5 de agosto cifraba en 141 las personas que habían perdido la vida, sin contar con las decenas de desaparecidas. Para su directora, Helena Maleno, los principales responsables de estas muertes son los propios estados y “la utilización que hacen de las personas migrantes como herramientas para intereses geopolíticos y geoestratégicos” [21].
Aunque no existe una relación directa entre la tragedia de Ceuta y la regularización extraordinaria, al producirse cuando el proceso ya había finalizado, el movimiento Regularización Ya, en tanto que asociación de migrantes, sí se ha pronunciado sobre los acontecimientos, lamentando el abandono institucional de miles de personas y señalando las necropolíticas europeas:
“No es solo una tragedia humanitaria, es el resultado de décadas de acuerdos bilaterales entre España y Marruecos utilizando a las personas migrantes como moneda de cambio. Millones de euros, cada año, destinados a frenar los flujos migratorios.(…) Europa externaliza sus fronteras y llama “gestión migratoria” a dejar morir personas ahogadas en el mar. Es indignante que el gobierno llame “violación de la integridad territorial”, igualando su discurso al de las derechas, que agitan el odio antiinmigración. Las consecuencias siempre son linchamientos y criminalización a nuestras comunidades.
Y hace una apelación directa al Gobierno, a la ciudadanía y a los medios de comunicación:
“Marruecos obliga al Gobierno español a posicionarse sobre las necropolíticas del PEMA y el Reglamento de retorno firmado por la ultraderecha europea. (…) En lugar de alimentar discursos de alarma ante la llegada de personas migrantes, el Ministerio del Interior debería agilizar las citas para la toma de huellas en las comisarías y la emisión de las TIE. (…). Exigimos al Gobierno que se autodenomina “progresista” que no ceda al chantaje de la externalización ni al negocio millonario del control de fronteras. Pedimos a la ciudadanía que se informe: el control fronterizo es una industria sostenida con fondos públicos y delegada en empresas y terceros países que no garantizan los derechos humanos. También hacemos un llamado a los medios de comunicación: desarticulen el lenguaje de criminalización. Hablen de “avalanchas”, “aluviones” o “invasiones”, para referirse a los millones de turistas que llegan cada año a Mallorca, Canarias y otros territorios, contribuyendo a la expulsión de vecinas y la transformación de la vivienda en un negocio. No utilicen esas palabras para deshumanizar a personas que huyen del hambre, la pobreza, las persecuciones y las guerras financiadas por el Norte Global. Las narrativas racistas construyen el discurso de odio antimigración que tiene consecuencias concretas: persecuciones, agresiones y linchamientos racistas, violencia terrorista que queda impune como hemos visto en Torre Pacheco, Port de Sagunt y Piera.El racismo mata. Las fronteras también. Regularización Ya”.
CEAR: “Hemos perdido una oportunidad histórica de liderar la Europa de los valores y los derechos. Nuestro Gobierno plantea medidas regresivas fallidas que ponen en grave peligro a personas que pueden necesitar protección internacional”
Como respuesta a la situación de Ceuta, el Gobierno español, casi un mes después, ha declarado la situación de la ciudad autónoma “de interés para la seguridad nacional” y ha abordado la elaboración de una ley de asilo y la reforma de la Ley de Extranjería para endurecerlas en la línea del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo (PEMA) aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE en 2024 [22]. Medidas sobre las que la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) ha alertado que suponen graves retrocesos en derechos humanos [23]:
“Dentro del amplio margen de maniobra que tienen los Estados miembro para hacerlo de manera garantista y humana, el Gobierno español ha optado por opciones más duras, en la línea de los países con políticas más restrictivas en la UE y cuando se cumplen más de tres semanas de la entrada de miles de personas en Ceuta, donde la situación humanitaria y de derechos humanos sigue siendo crítica”, ha aseverado. Al respecto, Mónica López y Mauricio Valiente, directora y director general de CEAR, añaden que “hemos perdido una oportunidad histórica de liderar la Europa de los valores y los derechos. Con este anteproyecto de Ley, nuestro Gobierno plantea medidas regresivas que no solo se han mostrado fallidas, sino que ponen en grave peligro a personas que pueden necesitar protección internacional”.
De hecho, en los últimos días, se están sucediendo en Ceuta gravísimos episodios de violencia racista en los que personas con las caras tapadas recorren las calles con bates en las manos, golpean a migrantes mientras duermen, destrozan sus tiendas e incluso han intentado impedir el paso de un camión de ayuda de la Cruz Roja, ante la pasividad de las fuerzas y cuerpos de seguridad [24].
Seguiremos analizando pormenorizadamente en próximos artículos los recientes acontecimientos de Ceuta, ciudad frontera [25], línea en el mapa que separa una de las mayores diferencias de renta per capita del planeta [26].
Notas
[1] Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (02/07/2026). El plazo de presentación para la regularización extraordinaria concluye con 1.174.978 solicitudes recibidas. La Moncloa. https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/inclusion/paginas/2026/020726-balance-regularizacion-extraordinaria.aspx
[2] CCOO. (04/08/2026). La regularización continúa impulsando la afiliación a niveles récord. https://www.ccoo.es/7fdea2b5ea858724f5b86e8fb7daec77000001.pdf
[3] Ministerio del Interior. (25/08/2026). Interior promueve la reforma de las leyes de protección internacional para adecuarlas al Pacto Europeo sobre Migración y Asilo. https://www.interior.gob.es/opencms/es/detalle/articulo/Interior-promueve-la-reforma-de-las-leyes-de-proteccion-internacional-para-adecuarlas-al-Pacto-Europeo-sobre-Migracion-y-Asilo/
[4] Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (31/07/2026). Los ingresos por cotizaciones a la Seguridad Social aumentan un 7,4% interanual, hasta alcanzar los 93.957 millones de euros. https://www.inclusion.gob.es/w/los-ingresos-por-cotizaciones-a-la-seguridad-social-aumentan-un-7-4-interanual-hasta-alcanzar-los-93.957-millones-de-euros
[5] Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (14/08/2026). La Seguridad Social supera por primera vez los 3,5 millones de afiliados extranjeros en julio y suma más de 420.000 en un año. La Moncloa. https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/inclusion/Paginas/2026/140826-afiliados-extranjeros-julio.aspx?gfe=es20260817
[6] Consejo de Ministros. (14/04/2026). El Gobierno aprueba la regularización extraordinaria de migrantes que ya residen en España. (14/04/2026). La Moncloa. https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/140426-rueda-prensa-ministros.aspx
[7] De Antonio, Estefanía, Pérez Galindo, Mario. (27/01/2026). Así fueron las otras regularizaciones de migrantes: más de un millón de extranjeros entre 1986 y 2005. VerificaRTVE. https://www.rtve.es/noticias/20260127/otras-regularizaciones-migrantes-mas-millon-extranjeros-1986-2005/16912653.shtml
[8] Montes, L. (30/07/2026). La economía de la eurozona resiste y registra un crecimiento del 0,4% en el segundo trimestre del año. ElEconomista.es. https://www.eleconomista.es/economia/noticias/14005314/07/26/la-economia-europea-resiste-y-registra-un-crecimiento-del-04-en-el-segundo-trimestre-del-ano.html
[9] Redacción. (12/06/2026). ¿Por qué la economía española crecerá el doble que la media de la eurozona en 2026? El Mundo Financiero. https://www.elmundofinanciero.com/noticia/127340/economia/por-que-la-economia-espanola-crecera-el-doble-que-la-media-de-la-eurozona-en-2026.html
[10] Comisión Europea. (21/05/2026). Previsión económica para España. Las últimas previsiones macroeconómicas para España. https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-surveillance-eu-member-states/country-pages-including-country-reports/spain/economic-forecast-spain_en?prefLang=es&etrans=es
[11] Consejo de Ministros. (14/04/2026). El Gobierno aprueba la regularización extraordinaria de migrantes que ya residen en España. (14/04/2026). La Moncloa. https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/140426-rueda-prensa-ministros.aspx
[12] Bello, Alfonso y Arcos, José Miguel. (30/04/2024). El Banco de España estima que España necesitará casi 25 millones de inmigrantes en 2053 para trabajar. elEconomista.es. https://www.eleconomista.es/economia/noticias/12793180/04/24/el-banco-de-espana-estima-que-espana-necesitara-cerca-de-25-millones-de-extranjeros-hasta-2053-para-trabajar.html
[13] García López, Esther. (21/04/2026). Luis de Guindos asegura que sin inmigración, el crecimiento de España está en riesgo. Infobae. https://www.infobae.com/espana/2026/04/21/luis-de-guindos-asegura-que-sin-inmigracion-el-crecimiento-de-espana-esta-en-riesgo/
[14] Consejo Europeo. Consejo de la Unión Europea. (12/06/2026). Pacto sobre Migración y Asilo. https://www.consilium.europa.eu/es/policies/eu-pact-migration-asylum/
[15] Parlamento Europeo. (17/06/2026). Nuevo sistema para el retorno de inmigrantes sin derecho a permanecer en la UE. https://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/20260611IPR45214/nuevo-sistema-para-el-retorno-de-inmigrantes-sin-derecho-a-permanecer-en-la-ue
[16] Mesas, A. (27/03/2026). Un ICE a la europea. Ctxt. https://ctxt.es/es/20260301/Politica/52621/alberto-mesas-ue-ice-extrema-derecha-migrantes-deportacion-asilo-terceros-paises.htm
[17] Garcés, B. (06/2026). El Reglamento de Retorno: el espectáculo de las deportaciones. CIDOB. https://www.cidob.org/publicaciones/reglamento-retorno-espectaculo-deportaciones
[18] Defensor del Pueblo. (01/06/2026). El Defensor del Pueblo pide evitar expulsiones a personas que estén en proceso de regularizar su situación en España. https://www.defensordelpueblo.es/noticias/recomendacion-regularizacion/
[19] incluso se han llegado a denunciar hasta 500€] [[Europa Press. (18/08/26). Regularización Ya denuncia falta de citas para solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero y un mercado irregular. https://www.europapress.es/epsocial/migracion/noticia-regularizacion-ya-denuncia-falta-citas-solicitar-tarjeta-identidad-extranjero-mercado-irregular-20260818121531.html
[20] APDHA. (27/07/2026). APDHA denuncia importantes retrasos en la admisión a trámite de las solicitudes presentadas en el proceso de regularización extraordinaria. https://www.apdha.org/apdha-denuncia-importantes-retrasos-en-la-admision-a-tramite-de-las-solicitudes-presentadas-en-el-proceso-de-regularizacion-extraordinaria/
[21] Anido, L. y Araque Conde, L. (05/08/2026). Los 141 fallecidos en Ceuta retratan el desamparo de unas víctimas en la frontera cuya muerte siempre queda impune. Público. https://www.publico.es/sociedad/migracion/141-fallecidos-ceuta-retratan-desamparo-victimas-frontera-cuya-muerte-siempre-queda-impune.html
[22] Consejo de Ministros. (25/08/2026). El Gobierno refuerza la coordinación de las actuaciones para recuperar la normalidad en Ceuta. La Moncloa. https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/250826-rueda-prensa-ministros.aspx
[23] CEAR. (26/08/2026). CEAR alerta de graves retrocesos en derechos de la propuesta de nueva Ley de Asilo española. https://www.cear.es/noticias/graves-retrocesos-nueva-ley-de-asilo/?_gl=1*16nel2m*_up*MQ..*_ga*NzkyODA0OTM5LjE3ODc4NTQyODc.*_ga_TBCN09Z476*czE3ODc4NTQyODQkbzEkZzAkdDE3ODc4NTQyODQkajYwJGwwJGgw*_ga_9W45LCK49P*czE3ODc4NTQyODQkbzEkZzAkdDE3ODc4NTQyODQkajYwJGwwJGgw
[24] Dionisio, L. (27/08/2026). La izquierda condena el bloqueo a la Cruz Roja en Ceuta: “Es el resultado de la deshumanización de las personas migrantes”. Público. https://www.publico.es/sociedad/migracion/psoe-condena-bloqueo-cruz-roja-ceuta-resultado-deshumanizacion-personas-migrantes.html
[25] Caminando Fronteras. (16/05/2026). Ceuta ciudad frontera: principio y fin de muchas vidas. https://caminandofronteras.org/ceuta-ciudad-frontera-principio-y-fin-de-muchas-vidas/
[26] Sáez, A. (02/08/2026). El gradiente de renta entre Ceuta y Castillejos, el más abrupto del mundo, actúa como un imán imparable. ElPeriódico.com. https://www.elperiodico.com/es/opinion/20260802/gradiente-renta-ceuta-castillejos-abrupto-133013012
28-08-2026